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2020年市本级预算编制工作全面启动
发布日期:2019-09-25 来源:

2019年9月25日,2020年长沙市本级预算编制工作会顺利召开,全市380家预算单位共计500余人参加此次会议,澳门新葡亰平台游戏:调研员肖文让作动员讲话,2020年市本级预算编制工作全面启动。

一、预算编制程序

市本级预算编制实行“二上二下”的编制程序。

“一上”(9月26日-10月11日):部门更新和核实预算基础信息,编制下年度的预算收支建议,编制项目支出政府采购、政府购买服务、资产配置预算和绩效目标;财政局业务处室填报公共项目预算。

“一下”(10月12日-10月25日):市财政审核,锁定基本支出数据,确定部门预算项目支出控制数下达至各部门。

“二上”(10月26日-11月13日):各部门根据控制数及初步确定的预算草案,认真核实并调整收支项目,编写部门预算草案说明;各部门根据财政局业务处室填报的公共项目预算,编制政府采购、政府购买服务、资产配置预算和绩效目标等。

“二下”(市人代会审查通过预算后20日内):市财政形成预算草案报市政府审核,并提交市人大审议。市财政在审议批准20日内将预算批复到各部门,市直各部门在15日内,书面批复至二级单位。

二、预算编制重点

结合上级要求及衡华书记、忠雄市长对2020年预算编制的指示精神,明确预算编制的五大重点。

(一)进一步压减一般性支出。坚持政府带头过“紧日子”,部门预算项目支出统一压减5%。

(二)进一步优化预算编制。打破专项资金“基数加增长”模式,按照“一年一定”的原则,以2019年专项资金清理标准和结果作为编制2020年专项资金预算的重要依据

(三)进一步强化预算执行。2020年,进一步加大预算执行与资金安排的挂钩力度,一是要求部门一、二、三季度支出进度不得低于20%、50%、80%,三季度执行率低于80%的单个项目,11月底将统一收回剩余指标;二是对全年执行进度低于90%的部门,按5%的比例扣减下年度预算;三是对年度内已申报用款计划还没有形成实际支出的预算指标,全部收回。

(四)进一步严控结转结余资金。一是从2019年开始,预算单位结余资金(除两年内上级资金)一律不予结转;二是除政策性民生资金外,对截至11月30日未使用完的公共项目资金收回财政;三是对使用超过两年,性质为工作经费、工作补助的预算外往来资金,一律不予结转。

(五)进一步强化预算绩效管理。 一是绩效目标管理与预算编制实现无缝对接,在编制年初预算时做到五同:同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。二是评价结果与预算安排挂钩。无硬性规定的情况下,对轮盘赌博:整体绩效评价为“中”的预算单位所有项目统一核减20%;对轮盘赌博:绩效评价为“中”的单个项目统一核减30%,所有核减项目年中不得追加。

三、优化系统功能

(一)数据计算更智能。经过多次对接和调试,长沙市在全省率先实现了财政、人社数据共享。2020年预算编制软件系统直接从市人社系统和资产管理系统中采集部门人员信息和资产配置信息。澳门新葡亰平台游戏:根据待遇标准设置公式,将人社数据自动转化为基本支出相关数据,既提高了预算编制效率和准确度,又减少了预算单位财务人员的工作量。

(二)业务结合更紧密。一是财政部门从资产配置系统导入全口径资金来源的资产配置预算,预算单位根据资产配置预算,编制政府采购预算和政府购买服务预算。二是要求各部门填报部门预算项目支出资金50万元以上和公共项目200万元以上项目绩效目标,并实行预算公开,实现绩效评价与轮盘赌博的有机结合。

(三)资金范围更广泛。以前年度,预算编制系统只编报部门预算基本支出、项目支出,公共项目资金由财政单独编报。从2020年开始,将部门预算基本支出、项目支出以及公共项目资金全部纳入预算编制系统,并要求各部门将已明确到预算单位的公共项目资金编入政府采购预算、政府购买服务预算及绩效目标申报表。